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第三百五十一章治羌之法

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太过瘦弱,无法承受建造之事,是否可以征调徭役,让百姓进行劳作?”

    张燕思忖了下道。

    秦不疑目光一凝,声音略带冰冷道:“让佛朔和轲比能抓捕更多的胡人,动用一部分黄金傀儡、羽人培植的树人也参与劳作。

    百姓参与建造道路和开凿运河,必须是自愿参加,以雇佣的方式参加,供给足够的米饭和钱财,不能在农时,不能打扰百姓平时的劳作。”

    秦不疑语气有些阴沉,汉末大战,让天下的汉人十不存一,自己麾下的百姓好不容易才恢复了一些气力,增加了一些人口,可不愿意劳累在这些工程上。

    最重要的是后世隋炀帝就是动用了太多的百姓开凿运河,才民不聊生,野心家趁机鼓噪叛乱,自己可不想给别人这种机会。

    秦不疑说道这里,对着贾逵道:“贾逵,你担任御史大夫,统御御使,允许你风闻奏事,你也负责监督各部门,尤其是开凿道路和运河的事情,万不可出现百姓怨恨,官员贪赃枉法之事。”

    贾逵上前领命,同时看了下楼板水被和去卑,随后道:“主公,洛阳乃是京畿之地,自从大汉动荡,四周充斥了太多的胡人,如今开凿运河再运送胡人,怕是人数太过,对洛阳不安全。

    除此之外,关中和西凉的羌氐和汉人混居,赵将军和阎象等人推行三等民制、府兵制、均田制和保甲制度有些阻碍。

    阎象上表希望可以进行改变,均田制中将羌氐的操场也划分进去,保甲制度不在羌氐部落推动。”

    秦不疑看着贾逵道:“洛阳和并州附近胡人不允许达到十万人,幽州胡人青壮不允许超过二十万,将胡人迁徙到南阳等地。

    胡人奴隶除了满足晋升公民的条件外,还必须熟练背诵一篇论语,说汉话,穿华夏衣冠,如此方可为公民。”

    秦不疑看了下贾逵、沮授和徐庶等人道:“关中和西凉的羌氐要区别对待,关中的羌氐已经是半农半牧,所以他们必须实行均田制,可以划分给他们操场。

    但是不允许他们移动畜牧,关中羌氐类同与汉人,抽调其青壮建立府兵制,保甲制度和三等民制,若是不从,直接镇压斩杀。”

    说到这里,秦不疑目光阴沉道:“西凉羌氐和胡人部落凡是百人部落,五个部落和为一盟,设置千夫长两人人、副百夫长三人,其中副百夫长必须一人为汉人,千夫长和百夫长由部落推举产生,朝廷官员认证后才可以实行,同时派遣学子进入羌氐传授汉学。

    千人的部落三个部落为一盟,设置一个千夫长,三个百夫长,依照上例,万人部落实行推恩令,让部落子嗣各有家业。”

    秦不疑的话让所有人顿时震惊起来,贾逵、沮授等人的脸色都满是震颤,这些制度可是能够完美的解决羌氐的祸患。

    秦不疑扫了下他们一眼,目光中没有丝毫的得意,因为这就是后世某一个王朝对付草原的办法,曾经横扫天下的草原铁骑就在这个法子下被驯服。

    “具体的措施你们制定,千夫长和百夫长的职责要分开,各大部落上缴的赋税和徭役也要制定好,告诉拾叁,关中必须保证是汉人的天下,以剿为主,安抚辅之,西凉则以安抚为主,剿为辅,等待关中稳定后,再对那些不服王化之人进行镇压。”
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